Рабочая группа ЗакСа Петербурга направила в Госдуму поправки в законодательство об «иноагентах»
В среду, 26 января, рабочая группа Законодательного собрания Петербурга по разработке поправок в законодательство об «иноагентах» направила свои предложения в Госдуму. Изменения предлагается внести в законы «О СМИ» и «О некоммерческих организациях».
Участники рабочей группы выдвинули следующие предложения:
- Участники рабочей группы считают нужным определить правовой статус лиц, выполняющих функции иностранных агентов, в части установления взаимосвязи между получением средств из иностранных источников и деятельностью, связанной с политической сферой или распространением сообщений и материалов, созданных и (или) распространяемых иностранными физическими или юридическими лицами, признанными иностранными агентами.
- Присваивать статус иностранного агента СМИ предлагают только на основании решения суда в порядке административного судопроизводства по административному исковому заявлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций (Министерство юстиции РФ) после предварительного уведомления.
- У СМИ должна быть возможность досудебного опровержения данных о финансировании из иностранных источников. Бремя доказывания того, что СМИ исполняет функции иностранного агента, должно быть возложено на Министерство юстиции. Кроме того, парламентарии полагают, что решение об исключении СМИ из реестра иностранных агентов может быть принято, если в течение года оно не получало вознаграждения из иностранных источников. Бремя доказывания обратного также возлагается на Министерство юстиции.
- Рабочая группа считает важным законодательно установить порядок и сроки снятия со СМИ статуса иноагента при ликвидации оснований для присвоения данного статуса.
- Вносится также предложение установить лимит доходов из иностранных источников в размере 50 000 рублей, который не может считаться основанием для включения в реестр иностранных агентов.
- Инициативы включают перечень видов дохода, которые не могут считаться иностранным финансированием политической деятельности, в том числе профессиональные премии журналистов или СМИ.
«Мы работали в очень тесном взаимодействии с представителями медиа-сообщества, профессиональных журналистских союзов. Это был важный для нашего парламента опыт сотрудничества с высокопрофессиональными практиками. Очень надеюсь, что коллеги из Государственной Думы поддержат именно наши предложения. Тем самым будут решены наиболее острые проблемы правоприменения закона, а журналистам будет работаться комфортнее, понятнее и свободнее», — считает Марина Шишкина, заместитель спикера ЗакСа Санкт-Петербурга.
В состав петербургской комиссии по подготовке поправок вошли депутаты всех фракций ЗакСа и главреды петербургских СМИ:
- Марина Шишкина, депутат фракции «Справедливая Россия — За правду»;
- Борис Вишневский, депутат «Яблока»;
- Наталия Астахова, депутат фракции «Единая Россия»;
- Ольга Герасина, депутат фракции «Новые люди»;
- Ирина Иванова, депутат КПРФ;
- Павел Иткин, депутат ЛДПР;
- Сергей Балуев, главред журнала «Город 812»;
- Александр Горшков, главред «Фонтанки»;
- Валерий Нечай, главред «Эха Петербурга»;
- Дмитрий Шерих, главред газеты «Санкт-Петербургские ведомости»;
- Пётр Годлевский, секретарь правления СЖ СПб и ЛО.